INFORMAČNÍ PORTÁL

TECHNICKÉ POŽADAVKY NA STAVEBNÍ VÝROBKY PODLE DOKUMENTŮ ES A ČR

(aktualizováno – květen 2012)

22.1 Evropská komise (EK) (European Commission) 2

22.2 Pracovní skupiny ve stavebnictví 2

22.2.1 SCC- Stálý výbor pro stavebnictví (Standing Committee on Construction) 2

22.2.2 EGF- Expertní skupina pro požární záležitosti (Expert group on Fire Issues) 3

22.2.3 Skupina národních korespondentů pro Eurokódy (skupina ENC) 3

22.2.4 GNB-CPD Skupina notifikovaných osob pro směrnici o stavebních výrobcích (Group of Notified Bodies) 3

22.2.5 Expertní skupina pro stavební výrobky přicházející do styku s vodou určenou k lidské spotřebě – (EG-CPDW Expert Group for Construction Products in contact with Drinking Water) 4

22.2.6 Expertní skupina pro nebezpečné látky ve stavebních výrobcích (EGDS – Expert Group of Dangerous substances) 5

22.2.7 Skupina pro administrativní spolupráci při dozoru nad trhem v rámci CPD (Administrative Cooperation group for market surveillance under CPD) 5

22.2.8 Udržitelné stavebnictví TG4: WLC (Sustainable Construction TG4: WLC) 5

22.3 EOTA   5 - Evropská organizace pro technická schválení (European organisation for technicla Approvals)

22.1 Evropská komise (EK) (European Commission)

Evropská komise (též „Komise ES“ nebo „Komise“) je výkonným, iniciativním a správním orgánem EU.

Evropská komise má čtyři hlavní úkoly:

·         navrhovat právní předpisy Evropskému parlamentu a Radě;

·         řídit a provádět politiky EU a rozpočet;

·         vymáhat evropské právo (společně se Soudním dvorem);

·         zastupovat Evropskou unii na mezinárodní scéně, např. vyjednáváním dohod mezi EU a ostatními zeměmi.

EK je odpovědná Evropskému parlamentu, který ji může odvolat. Komisi tvoří v současné době komisaři z jednotlivých členských zemí EU. Komisaře jmenují po vzájemné dohodě vlády členských zemí. Jmenování je obnovitelné. Komisaři mají za povinnost jednat v zájmu EU, nezávisle na vládě, která je jmenovala.

Z hlediska správního a organizačního se EK dělí na jednotlivá generálních ředitelství (DG – Directorate General), viz:

http://ec.europa.eu/about/ds_cs.htm

ředitelem, který je odpovědný některému z komisařů.

Oblast stavebních výrobků patří pod generální ředitelství Enterprise and Industry (Podnikání a průmysl, viz http://ec.europa.eu/enterprise/construction/index_en.htm).

22.2 Pracovní skupiny ve stavebnictví

Bližší informace pro registrované členy lze nalézt na adrese:

http://ec.europa.eu/enterprise/construction/browse/workgroups.htm

22.2.1 SCC- Stálý výbor pro stavebnictví (Standing Committee on Construction)

Podle článku 19 CPD je zřízen Stálý výbor pro stavebnictví (dále jen „Stálý výbor“), aby prověřoval všechny otázky, které mohou vzniknout při plnění a praktické aplikaci CPD. Podle CPR (viz článek 64, jehož účinnost je od 24.4.2011) Komisi je nápomocen Stálý výbor ve stavebnictví. Členské státy zajistí, aby členové výboru Stálého výboru pro stavebnictví byli s to vykonávat své úkoly tak, aby nedocházelo ke střetu zájmů, zejména pokud jde o postupy získávání označení CE. Stálý výbor tvoří zástupci jmenovaní členskými státy. Tito zástupci mohou být doprovázeni experty. Za českou republiku zde působí Ing. Alena Šimková, ÚNMZ. Výboru předsedá zástupce Komise. Každý členský stát je povinen oznámit složení delegace do Stálého výboru (maximálně dva zástupci, z nichž jeden (vedoucí delegace) je vybaven hlasovacím právem. Vedoucí delegace může se souhlasem komise v případě potřeby k jednání výboru přizvat příslušné experty. Oba výbory nyní zasedají současně.

Stálý výbor se na svých zasedáních zabývá projednáváním mandátů pro tvorbu evropských harmonizovaných norem hEN a řídících pokynů pro technická schválení ETAG (European Technical Approval Guidelines), povoluje zpracování technických schválení ETA bez existence ETAG, schvaluje CUAP (Green Light for CUAP), řeší veškeré problémy spojené s implementací CPD a kontroluje, zda výstupy Evropského výboru pro normalizaci CEN (European Committee for Standardization) a Evropské organizace pro technická schválení EOTA (European Organization for Technical Approvals) jsou v souladu se zadáním mandátů.

Podle článku 64 CPR byl ustaven nový Stálý výbor pro stavebnictví, jehož 1. zasedání se uskutečnilo v červnu 2011.

22.2.2 EGF- Expertní skupina pro požární záležitosti (Expert group on Fire Issues)

Skupina odborníků pro požární předpisy (dříve FRG – Fire Regulators Group), která sdružuje národní gestory požárních předpisů, působí při Komisi a Stálém výboru a zabývá se přípravou evropských požárních předpisů (viz kapitolu 15), a pokud je to potřeba pro jejich realizaci, spolupracuje s příslušnou technickou komisí CEN na přípravě příslušné evropské normy.

Pro snazší zavedení zkušebních metod týkajících se evropského klasifikačního systému zařazování stavebních výrobků, jak z hlediska reakce na oheň, tak z hlediska požární odolnosti, a dále z hlediska požární odolnosti střešních krytin, existuje možnost zapojení se jednotlivých členských států do Evropské skupiny organizací pro požární zkoušky, inspekce a certifikaci, viz:

http://www.egolf.org.uk/

K rámci EGF byla zřízena podskupina CWFT (Classified Without Further Testing - Klasifikováno bez dalšího zkoušení). Tato podskupina se zabývá posuzováním (případ od případu) klasifikace výrobků ve vztahu k požárním třídám, aby třída mohla být uvedena u označení CE s tím, že není potřeba další zkoušení. To lze použít pouze u známých a stabilních výrobků. Skupina bude dávat doporučení skupině pro požární záležitosti.

http://www.fireretard.com/main.php?langid=1&itemid=4&subitem=20&subsubitem

22.2.3 Skupina národních korespondentů pro Eurokódy (skupina ENC)

Skupina se zabývá souborem pravidel pro navrhování stavebních konstrukcí (Eurokódů) pozemních a inženýrských staveb (viz podrobnosti o Eurokódech v  kapitole12).

http://eurocodes.jrc.ec.europa.eu

22.2.4 GNB-CPD Skupina notifikovaných osob pro směrnici o stavebních výrobcích (Group of Notified Bodies)

Skupinu notifikovaných osob (GNB-CPD) ke směrnici o stavebních výrobcích zřídila Komise, aby byla udržena úzká spolupráce mezi jednotlivými notifikovanými certifikačními orgány členských zemí.

Informace o činnosti GNB-CPD lze nyní nově nalézt na adrese:

http://www.gnb-cpd.eu

Cíle a záměry této skupiny jsou:

·         podporovat vzájemnou důvěru a průhlednost mezi všemi notifikovanými osobami a výkonnými úřady v rámci EU;

·         dosáhnout jednotné aplikace požadavků na shodu všemi notifikovanými osobami – zajistit, aby byly k dispozici úplné informace všem zainteresovaným stranám o oblasti působnosti a způsobilosti notifikovaných osob a o poskytovaných službách;

·         GNB-CPD koordinuje činnosti certifikačních orgánů, inspekčních orgánů a zkušebních laboratoří notifikovaných členskými státy podle článku 18 CPD. Každý členský stát je reprezentován svým mluvčím.

Tato skupina se řídí interními předpisy. V rámci GNB-CPD pracuje 21 sektorových skupin (SG) a dvě horizontální skupiny (SH). V těchto skupinách jsou zpracovávány poziční dokumenty), což jsou dokumenty vztahující se buď k příslušným technickým specifikacím nebo jsou horizontální povahy (např. pro požární charakteristiky):

SG 01 Dokončovací práce

SG 02 Cement, beton a malta

SG 03 Komíny a kouřovody

SG 04 Silniční zařízení

SG 05 Obklady (obvodové pláště)

SG 06 Dveře a okna

SG 07 Stabilní hasicí systémy

SG 08 Upevňovací prostředky

SG 09 Sklo

SG 10 Zdivo

SG 11 Hydroizolace

SG 12 Potrubí, nádrže a výrobky pro odvádění odpadních vod

SG 13 Prefabrikované betonové výrobky

SG 14 Výztužná a předpínací betonářská ocel

SG 15 Výrobky pro konstrukce vozovek

SG 16 Stavební ložiska

SG 17 Konstrukční výrobky z kovů

SG 18 Konstrukční výrobky ze dřeva

SG 19 Tepelná izolace

SG 20 Desky na bázi dřeva

SG 21 Certifikace stavebních sestav

SH 01 Nebezpečné látky

SH 02: Oheň

22.2.5 Expertní skupina pro stavební výrobky přicházející do styku s vodou určenou k lidské spotřebě – (EG-CPDW Expert Group for Construction Products in contact with Drinking Water)

Tato skupina (dříve RG-CPDW – Regulators Group for Construction Products in contact with Drinking Water) byla schválena Stálým výborem pro stavebnictví (Standing Committee on Construction – SCC) a Stálým výborem pro vodu určenou k lidské spotřebě (Standing Committee on Drinking Water – SCDW). I když se nyní odstupuje od zkratky EAS, dokumenty zpracovávané pro pitnou vodu je užitečné nadále sledovat (viz 16.8.2).

22.2.6 Expertní skupina pro nebezpečné látky ve stavebních výrobcích (EG-DS – Expert Group of Dangerous substances)

Expertní skupina pro nebezpečné látky ve stavebních výrobcích byla ustavena za účelem rozpracování zdravotních a environmentálních aspektů směrnice Rady 89/106/EHS a interpretačního dokumentu č. 3. (podrobně viz 16.1.3)

22.2.7 Skupina pro administrativní spolupráci při dozoru nad trhem v rámci CPD (Administrative Cooperation group for market surveillance under CPD)

Hlavním úkolem této skupiny je výměna informací o naléhavých případech dozoru nad trhem v rámci CPD.

22.2.8 Udržitelné stavebnictví TG4: WLC (Sustainable Construction TG4: WLC)

Zpracovává doporučení a pokyny pro zlepšení udržitelného rozvoje ve stavebnictví. Analyzuje náklady týkající se celého životního cyklu (Whole Life Costing - WLC) staveb s cílem zlepšit udržitelnost životního prostředí ve stavebnictví.

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/policy/lead-market-initiative/sustainable-construction/index_en.htm

22.3 EOTA - Evropská organizace pro technická schválení (European Organisation for Technical Approvals)

Evropská organizace pro technická schválení byla založena v roce 1990 a sdružuje schvalovací orgány určené členskými státy EU a státy EFTA k vydávání evropských technických schválení, podrobně viz 7.5 a www: http://www.eota.eu/

Pro zajištění řádného fungování nového nařízení o stavebních výrobcích CPR bude spolu s určením subjektů pro technické posuzování založena Organizace subjektů pro technické posuzování (Organization of Technical Assessment Bodies – OTAB), která evropskou organizaci pro technická schválení nahradí.