|
aktualizováno květen 2012 Úvod Tento informační portál má
za úkol usnadnit orientaci v předpisech týkajících právních a
technických dokumentů v oblasti uvádění stavebních výrobků na jednotný evropský
trh a je určen především výrobcům, distributorům, dovozcům ale i např.
expertům z tzv. „třetích stran“ zapojených do procesu posuzování shody
(autorizovaným a notifikovaným osobám) a dále kontrolním orgánům působícím v
sektoru stavebnictví. Vzhledem k tomu, že se jedná o velké množství dokumentů
jejichž vyhledávání je časově náročné a bez široké znalosti problematiky
velmi obtížné, poskytuje ÚNMZ odborné i laické veřejnosti na těchto webových
stránkách přehledně zpracovaný široký rozsah veřejně přístupných informací. Základní právní rámec v
oblasti uvádění stavebních výrobků na jednotný evropský trh v ČR tvoří zákon č. 22/1997 Sb., o
technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů,
ve znění pozdějších předpisů. Přestože již bylo v OJEU
zveřejněno nové NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO
PARLAMENTU A RADY (EU) č. 305/2011 (dále nařízení CPR) ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví
harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady
89/106/EHS, jehož účinnost bude nabíhat postupně, je do 1.7.2013 stále
základním předpisem pro oblast stavebnictví v EU směrnice Rady 89/106/EHS směrnice Rady 89/106/EHS ze dne
21. prosince 1988 o sbližování právních a správních
předpisů členských států týkajících se stavebních výrobků ve znění
směrnice Rady 93/68/EHS (směrnice 89/106/EHS). Jedním z hlavních cílů
této směrnice, jejímž garantem je v České republice ÚNMZ, je přijetí
všech nezbytných opatření k tomu, aby stavební výrobky určené k použití
ve stavbách, mohly být uvedeny na trh pouze tehdy, jsou-li vhodné k tomuto
určenému použití. Znamená to, že mají takové charakteristiky, aby stavby, do
kterých mají být zabudovány, sestaveny, použity nebo instalovány, jsou-li
řádně navrženy a provedeny, splňovaly základní požadavky definované
touto směrnicí. Směrnice 89/106/EHS je do
právního řádu ČR transponována dvěma nařízeními vlády vycházejícími ze zákona
č. 22/1997 Sb. Jsou jimi: ·
nařízení vlády č. 190/2002
Sb., kterým se stanoví technické požadavky na stavební výrobky
označované CE, ve znění nařízení vlády č.
251/2003 Sb. a nařízení vlády 128/2004 Sb. (nařízení vlády č. 190/2002 Sb.). Pro
výrobky spadající pod toto nařízení byly již vydány technické specifikace
(tj. harmonizované normy (hEN) a evropská technická schválení (ETA), viz čl. 4 směrnice 89/106/EHS)
a ·
nařízení vlády č. 163/2002
Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky,
ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. (nařízení vlády č. 163/2002 Sb.), které
pokrývá oblast stanovených stavebních výrobků, pro něž dosud nebyly vydány hEN a ETA. Tento
informační portál je proto rozdělen do tří přehledných částí: Část I - stavební výrobky označované CE Část
první zahrnuje výrobky, které jsou upraveny nařízením vlády č. 190/2002
Sb. Pro zařazení výrobků do tohoto nařízení vlády je třeba
znát aktuální přehled harmonizovaných technických specifikací (hEM a ETA), včetně počátku a konce přechodného období
(období souběžné platnosti). Pokud přechodné období neskončilo, pak lze postupovat buď
podle nařízení vlády č. 163/2002 Sb., nebo může již být využit postup podle
nařízení vlády č. 190/2002 Sb. Pokud přechodné období skončilo, pak musí
výrobce postupovat pouze podle nařízení vlády č. 190/2002 Sb. a výrobek
musí opatřit označením CE (na základě posouzení shody výrobku
s příslušnými technickými specifikacemi a splnění stanoveného postupu
posuzování shody 1+, 1, 2+, 2, 3 nebo 4). Proto byla za tímto účelem jako první zpracována rozsáhlá a
přehledná tabulka harmonizovaných
norem umožňující snadné vyhledávání a orientaci. Tato tabulka u každé
z harmonizovaných norem uvádí, jakým způsobem je zavedena do ČSN, který
mandát a které rozhodnutí Komise jí odpovídá, jaký je třeba použít postup
posuzování shody, dále uvádí působnost notifikované osoby a její rozsah. Pro
lepší orientaci je byly dále harmonizované normy a jim odpovídající informace
přiřazeny k jednotlivým skupinám výrobků
podle přílohy VI nového nařízení CPR. Pro přehlednost byl v této
části ještě zpracován seznam českých notifikovaných osob (včetně odkazu na
jejich rozsah činnosti) schválených k činnostem při procesu posuzování shody
výrobků stanovených podle nařízení vlády č. 190/2002 Sb. Část II- vybrané stavební
výrobky Druhá část je věnována výrobkům
z tzv. neharmonizované oblasti, pro něž dosud technické specifikace (hEN a ETA) zpracovány nebyly, a které spadají do působnosti nařízení
vlády č. 163/2002 Sb. V případě, že platí pro výrobek určené
normy a tyto určené normy konkretizují z hlediska použití základní
požadavky, provede se posouzení shody. Proto je v této části jako první
zařazen aktuální přehled určených norem. Pokud určené normy neexistují, popřípadě nepokrývají všechny
užitné charakteristiky ve vztahu k základním požadavkům, vydává se stavební technické osvědčení,
na jehož základě bude provedeno posouzení hody (k tomuto účelu slouží tzv. technické návody zveřejněné na www.tazus.cz.
V tabulce, která uvádí přehled subjektů autorizovaných k
činnostem při posuzování shody je u každé autorizované osoby možno
otevřít i rozsah její působnosti. V příloze č. 2 tohoto nařízení vlády
jsou tyto tzv. stanovené výroby spadající do působnosti nařízení vlády č.
163/2002 Sb. rozděleny do 12 výrobkových skupin, zpravidla
v závislosti na určeném použití výrobků ve stavbě. Proto byly
v další části této kapitoly zpracovány jednotlivé skupiny (1 až 12)
formou přehledných tabulek tak, že ke každé položce uvedené v tabulce jsou
přiřazeny příslušné otevíratelné postupy posuzování shody podle § 5,
§ 5a, § 6, § 7 a
§ 8 tohoto nařízení vlády, dále je zde uvedena působnost
jednotlivých autorizovaných osob včetně otevíratelného rozsahu jejich
činnosti, dále odkaz na odpovídající technický návod otevíratelný přímo
z www.tazus.cz a nakonec přiřazení
odpovídajících harmonizovaných norem, aby bylo zřejmé, které výrobky patří do
působnosti nařízení vlády č. 190/2002 Sb. Část III Technické požadavky na
stavební výrobky podle dokumentů ES A ČR Třetí
část svým obsahem vhodným způsobem doplňuje a upřesňuje předchozí informace. Tento soubor informací
slouží široké odborné veřejnosti, která se zabývá postupy posuzování shody
stavebních výrobků, popřípadě normami stavebních výrobků. Je také užitečnou
pomůckou výrobcům stavebních výrobků a materiálů. Shrnuje aktuální stav
předpisů ČR a ES vztahujících se ke stavebním výrobkům a usnadňuje orientaci
a rychlý přístup k informacím v této náročné oblasti. Uživatelé
mají na malém prostoru spoustu aktuálních informací, které by museli pracně
vyhledávat z různých zdrojů. Členění kapitol vychází ze
struktury evropských předpisů, přičemž jsou v každé kapitole rozebrány
současné požadavky na stavební výrobky podle směrnice 89/106/EHS (CPD) a je provedeno srovnání s novým nařízením 305/2011/ES (CPR). Podrobně jsou zde rozebrány
technické specifikace, základní požadavky na stavební výrobky, poskytnuty informace
o normách. U každé kapitoly jsou pak doplněny relevantní předpisy a
dokumenty ČR. |
