INFORMAČNÍ PORTÁL - STAVEBNÍ VÝROBKY

(aktualizováno – duben 2025)

Postup uvádění stavebních výrobků na trh podle CPR 1 s označením CE

Brožura Evropské Komise - Označení CE stavebních výrobků krok za krokem

Dnem 1. července 2013 nabylo plné účinnosti nařízení EP a Rady (EU) č. 305/2011 (CPR 1) (konsolidované znění včetně změny (EU)2024/2748, která se použije od 29. května 2026). Týká se posuzování a ověřování stálosti vlastností stavebních výrobků ve vztahu k jejich základním charakteristikám (viz také podrobnosti k nařízení CPR 1). CPR 1 ruší směrnici Rady 89/106/EHS (CPD), která byla transponována do českého právního prostředí nařízením vlády 190/2002 Sb. S ukončením existence této směrnice k 30. červnu 2013 bylo nařízení zrušeno 190/2002 Sb., zatímco nařízení vlády č. 163/2002 Sb. týkající se vybraných stavebních výrobků (neharmonizovaná oblast) zůstalo v platnosti. Adaptace CPR 1 do českého právního řádu byla provedena zákonem č. 100/2013 Sb., kterým se mění zákon 22/1997 Sb.

Pokud pro stavební výrobek existuje harmonizovaná norma, posuzují stavební výrobky podle nařízení CPR 1. Výrobce musí vypracovat prohlášení o vlastnostech podle článku 4 a 6 a přílohy III k CPR 1 a opatřit výrobek označením CE. Pro zjištění, zda pro výrobek existuje harmonizovaná norma, lze použít tuto databázi:

Databáze harmonizovaných norem k CPR 1

Pokud pro stavební výrobek harmonizovaná norma neexistuje nebo pokud by se výrobek od ní podstatně odchyloval a výrobce by přesto chtěl opatřit výrobek označením CE, může požádat subjekt pro technické posuzování (TAB) o vydání evropského technického posouzení (ETA).

Pokud výrobce nepožádá o vydání ETA, posuzuje výrobek podle nařízení vlády č.163/2002 Sb. a vydává prohlášení o shodě a nelze jej opatřit označením CE, podrobnosti viz zde.

Stanovisko Evropské komise, k „častým otázkách a odpovědím k CPR 1" jsou zveřejněny na následujících stránkách MPO zde:

V případě, že dojde ke změně výrobku, popřípadě k nahrazení harmonizované normy novou (včetně metod zkoušení vztahujících se k základním charakteristikám), a pokud již skončilo období souběžné existence těchto harmonizovaných norem, popř. skončila platnost dokumentů, je třeba provést nové posouzení a vystavují se nová osvědčení a nové prohlášení o vlastnostech podle CPR 1. V případě, že nedošlo ke změně výrobku a ke změně harmonizované technické specifikace, a nad certifikovaným výrobkem je řádně prováděn dohled oznámeným subjektem i po 1. 7. 2013, je tento certifikát platný a lze na něj uvádět odkaz v prohlášení o vlastnostech. Výrobce může požádat při prvním dohledu po 1. 7. 2013 o vystavení osvědčení podle CPR 1.

Pokud pro stavební výrobek existuje harmonizovaná norma, je třeba zjistit, jaké jsou termíny její souběžné existence. Pokud byla harmonizovaná norma zveřejněna v Úředním věstníku EU poprvé a již běží její období souběžné existence, může si výrobce vybrat, zda chce posuzovat stavební výrobek podle nařízení vlády č.163/2002 Sb. (podrobnosti viz zde) nebo podle CPR 1. Pokud toto období souběžné existence skončilo patří výrobek pouze do režimu CPR 1. Pokud je harmonizovaná norma nahrazena novou revizí a tato norma již byla zveřejněna v OJEU jako harmonizovaná, lze do konce doby souběžné existence používat obě verze harmonizované normy. K normám dosud nezveřejněným v OJEU (doposud neharmonizovaným) se toto období souběžné existence nevztahuje. V souladu se zamýšleným použitím výrobce přiřadí stavebnímu výrobku odpovídající systém posuzování a ověřování stálosti vlastností uvedený v harmonizované normě, tj. 1+, 1, 2+, 3; 3+ nebo 4 a vydá prohlášení o vlastnostech. Pokud je u příslušného systému požadována součinnost oznámeného subjektu, je třeba u něj zajistit příslušné podklady. Po ukončení celého procesu posuzování a ověřování stálosti vlastností podle harmonizované normy musí výrobce vždy opatřit výrobek označením CE.

Po ukončení celého procesu posuzování a ověřování stálosti vlastností podle harmonizované normy musí výrobce vždy opatřit výrobek označením CE.

Pokud výrobce žádá při neexistenci harmonizované normy o vydání ETA, je třeba zjistit, zda existuje evropský dokument pro posuzování (EAD). Pro zjištění, zda pro výrobek existuje EAD, lze použít tuto databázi:

Databáze evropských dokumentů pro posuzování k CPR 1 (EADs)

Pokud EAD nebylo pro daný výrobek ještě zpracováno, lze požádat prostřednictvím oprávněného TAB Evropskou organizaci pro technické posuzování (EOTA) o jeho vypracování. Podle systému uvedeném v EAD provede výrobce posouzení a ověření stálosti vlastností: 1+, 1, 2+, 3; 3+ nebo 4. Pokud je u příslušného systému požadována součinnost oznámeného subjektu, je třeba u něj zajistit příslušné podklady.  Dále výrobce požádá subjekt pro technické posuzování (TAB) o vydání evropského technického posouzení (ETA). Výrobce vydá prohlášení o vlastnostech a opatří výrobek označením CE. Bez existence EAD nelze podle CPR 1 požádat o vydání evropského technického posouzení (ETA).

Výrobce musí vždy stanovit zamýšlené použití výrobku ve stavbě, odpovídající systém posuzování a ověřování stálosti vlastností, popř. musí zjistit, např. u kontaktních míst, zákonné požadavky členských států, kam hodlá výrobek dodávat na trh. Dále musí vypracovat technickou dokumentaci popisující všechny prvky použitého systému AVCP.

Výrobce může využít podle čl. 36 až 38 CPR 1 tzv. zjednodušené postupy. Např. při určování typu výrobku může nahradit zkoušky typu výrobku nebo výpočty pro typ výrobku příslušnou technickou dokumentací, pokud splňuje podmínky uvedené v bodě 36 CPR 1. Malé a střední podniky a především mikropodniky (9 zaměstnanců a méně a roční obrat do 2 mil. EUR) mohou podle čl. 37 CPR 1 nahradit stanovení typu výrobku na základě zkoušky typu u systémů 3 a 4 s využitím metod, které se liší od těch, jež jsou uvedeny v příslušné harmonizované normě, nebo přistupovat ke stavebním výrobkům, na něž se vztahuje systém 3, podle ustanovení pro systém 4. Další zjednodušené postupy lze využít podle č. 38 CPR 1 v případě, že jde o stavební výrobky vyráběné jednotlivě nebo nesériově na zakázku na zvláštní objednávku a jsou zabudovány do jedné stanovené stavby, kdy výrobce použije tzv. specifickou technickou dokumentaci. V případě systému 1+ nebo 1 ověří specifickou technickou dokumentaci oznámený subjekt.

Je třeba upozornit, že od. 1. 7. 2013 jsou povinnosti výrobců a zplnomocněných zástupců také nově rozšířeny na dovozce a distributory.

Poznámka: Do režimu CPR 1 postupně budou přecházet stavební výrobky uvedené v příloze č. 2 k nařízení vlády č.163/2002 Sb. v závislosti na vývoji harmonizovaných technických specifikací k CPR 1.

Podle stanoviska EK, i když výrobce uváděl výrobek na trh EU již před 1. 7. 2013 s označením CE podle CPD a i když neměnil výrobu, musí zpracovat prohlášení o vlastnostech ke každému výrobku podle CPR 1 a poskytnout jej podle článku 7 CPR 1 zákazníkovi v tištěné podobě nebo elektronicky (pokud jediný uživatel odebírá dodávku více kusů jednoho výrobku, může k ní být připojena pouze jedna kopie prohlášení o vlastnostech, buď v tištěné podobě, nebo elektronickými prostředky). Jako podklad pro zpracování prohlášení o vlastnostech může použít dokumenty posuzování shody, které byly použity pro vystavení prohlášení o shodě před 1. 7. 2013.

Distributor, který nakoupil stavební výrobky před 1. 7. 2013 a má je na skladě, může pokračovat s jejich prodejem do vyprodání těchto zásob. Každé zboží nakoupené po 1. 7. 2013 od výrobce však musí být již opatřeno prohlášením o vlastnostech a označením CE podle CPR 1. Výrobce má možnost po 1. 7. 2013 dobrovolně vydat prohlášení o vlastnostech i pro výrobky, které již v distribuci jsou, a nahradit tak původní prohlášení o shodě k CPD, není to však jeho povinností.

Další užitečné informace:

Postup uvádění stavebních výrobků na trh podle CPR 2 s označením CE (připravuje se)

Postup uvádění stavebních výrobků na trh podle nařízení vlády č. 163/2013 Sb. (bez označení CE)

Postup uvádění stavebních výrobků na trh do 30. června 2013